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牢記殷切囑托 扛牢政治責任 我市聚力高質量創建黃河口國家公園

  “黃河三角洲自然保護區生態地位十分重要,要抓緊謀劃創建黃河口國家公園,科學論證、扎實推進。”

  ——2021年10月20日,習近平總書記在黃河三角洲國家級自然保護區考察時強調。

  這是無人機拍攝的山東黃河三角洲國家級自然保護區景色(資料片)。新華社記者 郭緒雷 攝

  九曲黃河,蜿蜒萬里,流經9省區,行程5400多公里來到東營,攜帶泥沙最后在入?谔幊练e,造就了共和國最年輕的土地——黃河三角洲。在這里,黃色的河水與藍色的海水相互交融、碰撞。獨特的生態環境,得天獨厚的自然條件,造就了黃河三角洲自然保護區“奇”“特”“曠”“野”“新”的美學特征。

  我市始終堅持以習近平生態文明思想為指導,以黨的建設為統領,深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,堅持生態優先、保護優先、自然恢復為主,用系統的觀念、生態的辦法,全面加強生態保護治理,打造大江大河三角洲生態保護治理的標桿。

  堅持高點定位 扎實推進黃河口國家公園建設

  2020年1月3日,習近平總書記在中央財經委第六次會議上指出,加快黃河三角洲自然保護地優化整合,推進建設黃河口國家公園。國家林草局制定的《國家公園空間布局方案》,將黃河口納入其中并作為“十四五”期間優先設立名單,組建了局省雙組長制的黃河口國家公園建設推進工作領導小組。省委、省政府主要領導先后多次作出批示并到黃河三角洲進行調研,將建設黃河口國家公園納入2021年度省委常委會工作要點、省政府工作報告。

  藍圖已繪就,奮進正當時。市委、市政府認真落實國家林草局和省委、省政府部署要求,與省自然資源廳成立工作專班,深入研究政策文件,迅速展開各項前期工作。 立足于國家公園建設,將黃河三角洲自然保護區等8處自然保護地進行整合優化,確定了黃河口國家公園范圍。并根據國家公園建設要求,編制了黃河口國家公園設立方案及本底資源調查與評價報告、符合性認定報告、社會影響評估報告“一方案三報告”及《黃河口國家公園總體規劃》,完善黃河口國家公園機構設置方案和管理辦法,加快創建全國第一家陸海統籌型國家公園。

  2021年10月19日,國家公園管理局函復省政府,同意《黃河口國家公園創建方案》,標志著黃河口國家公園從創建準備階段進入創建實施階段。在黃河三角洲這片“共和國最年輕的土地”上,深刻的變化正在發生。

  強化系統思維 統籌促進生態系統健康

  近年來,我市始終堅持保護優先、綠色發展,堅持系統科學保護,通過國家公園建設,實現整體保護、系統修復、綜合治理。

  堅持依法依規保護。頒布實施了《山東黃河三角洲國家級自然保護區條例》《東營市黃河三角洲生態保護與濕地修復條例》等法規,為依法治區管區提供了強有力的法制保障。

  加大濕地保護修復力度。堅持“水、林、田、湖、草、濕地、灘涂、海岸線是生命共同體”理念,用生態的辦法治理生態,以自然恢復為主,探索形成了黃河口濕地修復模式,達到了“一次修復、自然演替、長期穩定”的良好濕地修復效果。

  加強生物多樣性保護。重點開展了東方白鸛、黑嘴鷗、鶴類等關鍵物種棲息地保護,檉柳、野大豆等原生植物保育和以貝類為主的水生生物恢復等工作,生物多樣性逐年提高。鳥類從自然保護區設立初期的187種增加到371種。

  深化科研合作。與中國科學院等30余家國家級科研機構合作,成立8家野外監測和科研教學平臺,建設黃河三角洲生態監測中心,聯合開展濕地修復模式、外來有害物種防治等科研攻關,形成了20余項可復制推廣的科研成果。

  創新融合發展 推動實現全民共建共享

  我市積極健全完善管理體系,探索社區共建共享機制,引導發展綠色產業,推動社區轉型發展,目前,已規劃建設市現代農業示范區、刁口鄉、孤島鎮、廣利港社區等4處黃河口國家公園入口社區。探索鼓勵企業、金融和社會資本參與黃河三角洲生態保護修復,逐步建立起政府引導、社會資本參與的黃河口國家公園建設投融資新機制。探索建立生態產品價值實現機制,開展陸海統籌生態保護修復固碳研究,增強生態系統固碳能力,助力實現碳中和。按照國家公園建設有關要求,突出教育、體驗、游憩等功能,通過特許經營等方式適度發展生態旅游,傳承弘揚黃河文化,打造全國一流的生態文明教育基地、生態研學教育基地、具有國際影響力的文化旅游目的地。

  “綠水青山就是金山銀山”。下步,我市將堅持保護優先、綠色發展,全面創建黃河口國家公園,推動黃河三角洲實現整體保護、系統修復、綜合治理,努力打造世界陸海統籌型自然保護地典范、大江大河三角洲生態保護治理標桿、踐行習近平生態文明思想的標志地示范區。

(記者 王苗苗)

責任編輯:劉潔寧

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