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奮進新征程 建功新時代|為了“生力軍”快速發展——全市持續優化營商環境激發市場主體活力

寫在前面的話

  市場經濟是“候鳥經濟”,哪里環境更適宜,各類市場主體就會飛去哪里。市委提出“以更高標準優化營商環境”,就是要聚焦市場主體需求,瞄準“全省領先、全國一流”的標準,凝心聚力打造審批事項最少、綜合成本最低、服務效能最佳的城市,讓各類市場主體發展活力足、“候鳥”變“留鳥”,成為東營高水平現代化強市建設“生力軍”。

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  山東港口東營港,舟車穿梭,塔吊林立,2022年一季度集裝箱吞吐量達1.73萬標箱,同比增長36.22%;墾利化工產業園,艾蒙特年產42萬噸高性能樹脂項目中的一期項目試生產接近尾聲,二三期壓茬推進,不久后,這里將崛起全國產能最大、品種最全、技術最先進的特種高端樹脂生產基地;賽輪(東營)輪胎有限公司,設備高速運轉,車間繁忙有序,得益于主動技改升級,該公司成型一條半鋼輪胎的時間壓縮至38秒……

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圖/周廣學 于中平

  數據說明一切:到今年一季度末,全市各類市場主體數達306416戶,同比增長5.62%,其中實有企業98308戶,同比增長11.74%,各類市場主體呈現出強勁的發展勢頭。

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  水美則魚肥,土沃則稻香。今年以來,我市完整準確全面貫徹新發展理念,大力實施營商環境創新提升行動,深化推進“放管服”改革,持續強化企業和企業家全生命周期服務,大力弘揚企業家精神,激發市場主體活力,為我市高質量發展帶來更多的“生力軍”。

  放權賦能,讓企業群眾的辦事體驗更優

  深化“放管服”改革,最大限度壓減企業群眾辦事的環節、材料和時限。

  方向明確后,我市以“接觸點最少、申請材料最簡、辦理流程最優、辦理時限最短”為目標,進一步完善“互聯網+政務服務”體系,深度再造流程,減環節、減材料、減時限、減跑動,推動關聯事項集成辦,著力讓企業群眾線上辦事“一網通辦”、線下辦事“一窗受理”。

  務實舉措贏得群眾認可。今年3月,市民高勤受東營惠禾生態農業有限公司委托,到廣饒縣市民服務中心代為辦理營業執照,原以為要往返多次才能辦好的事情,卻僅用不到兩個小時就全部辦好,順利領到全縣第一張新版營業執照,“高效便捷,‘立等可取’,我要為咱東營點個贊!”

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  同時,為進一步提升企業等市場主體辦事便利度、體驗感和滿意度,我市于今年1月底正式印發《東營市企業全生命周期服務集成改革試點實施方案》,全力推動企業開辦、企業準營、投資建設等15項關聯性強、高頻發生的事項系統集成,為企業提供從注冊到清算全生命周期的全環節、全方位創新服務,助推各類市場主體進得來、出得去、發展好。

  幾天前,山東石大勝華化工集團股份有限公司僅用3小時就辦完了某添加劑車間配電室提升項目的全套手續,順利拿到《企業投資項目備案》和《建設工程規劃許可證》,并豁免《建筑工程施工許可證》,達到開工條件。我市以工程建設項目全程在線審批、智能審批為主攻方向,深化推進工程建設項目審批制度改革,加快制定項目審批信息共享規范,加快平臺系統互聯互通,加快“一張藍圖”編制和相關成果應用,精簡整合社會投資簡易低風險項目審批流程,盡最大可能壓減項目的“隱形時間”,助力石大勝華鋰電池產業園、東營區化工產業園區等一批大項目好項目實現了提效加速。

  我市還進一步深化“證照分離”改革,積極推進“無證明城市”建設,加速構建基層15分鐘政務服務圈,不斷提升市場主體辦事便利程度和可預期性,讓各類市場主體的發展壯大如魚得水。

  梧高鳳必至,花香蝶自來。優質的服務,既讓本地市場主體活力大增,也吸引了外地企業蜂擁而至。今年一季度,全市新招引簽約項目56個、金額396.71億元,同比增長33.3%、46.9%。

  貼心幫靠,做到“有求必應”“服務周到”

  不久前,東營市東凱空港產業園有限公司負責人將一面繡有“嚴謹細致高效 廉潔熱情專業”的錦旗,送到了市市場監管局外資企業登記窗口,對工作人員協調解決異地企業登記問題表示感謝。

  想企業之所想,急企業之所急,我市聚焦各類市場主體辦事需求,廣泛推行“店小二”政務服務,積極健全優化“異地受理、屬地審批、免費郵寄、就近取證”的跨區域服務模式,推動個人和企業生產經營高頻事項“跨省通辦”“全省通辦”。同時,統籌用好政務服務平臺、“政務曉屋”、非工作時間政務服務等線上線下平臺機制,打造“365天不打烊政務服務模式”;組建專業化服務隊伍,推行簡單事項“綜合幫辦”、特殊群體和復雜事項“全程代辦”等服務,努力打造服務效能最佳城市。

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  與此同時,我市倡樹對企業和個人全生命周期服務的理念,全流程盯靠,做到“有求必應、無事不擾”“隨叫隨到、服務周到”,引導各縣區、開發區一對一制定企業洽談、簽約、建設、發展的系統服務辦法,確保企業不僅能招得來、留得下,更能發展好、發展快。“這服務沒得說,很給力!”山東斯瑪特管道有限公司總經理翟洪波由衷感慨,剛到東營之時,人生地不熟,很多工作不知該如何開展,幸虧東營經濟技術開發區的招商團隊全程幫管代辦、保姆式服務,讓他們的項目從立項到投產僅僅用了三個月。

  我市還堅持每季度召開一次企業家懇談會,共同分析經濟形勢和行業發展趨勢,研究解決企業發展面臨的困難和問題;認真落實領導干部聯系企業、政府解決企業難題直通車制度,開展好“百名局長服務百家企業”等活動,真心實意地當好企業的服務員、宣傳員、信息員、協調員;建立工業企業困難問題辦理工作機制,加強中小企業紓困幫扶工作,“一口受理”企業各類問題,避免了企業多頭“跑腿”;大力實施重點領域價格監管、反不正當競爭和反壟斷排查、信用監管等攻堅工程,著力在全社會厚植法治意識、規則意識、契約意識,全力為市場主體發展創造最好的營商環境。

 培養更多“領跑者”,大力弘揚企業家精神

  去年,山東民營企業100強公布,我市16家企業入選,入選數全省第一!今年2月7日,山東省2022年工作動員大會上,表彰的山東省杰出企業家、行業領軍企業家和優秀企業家,我市又有4人入選!

  一個人口僅220萬的城市,何以企業眾多、企業家云集?

  答案還是營商環境!

  市場經濟中,營商環境與企業家好比一枚硬幣的兩個面,好的營商環境可以讓企業家安心搞經營、放心辦企業,讓各類市場主體活力迸發;企業家則本身就是營商環境里非常重要的因素,可帶動營商環境提升,為全社會作承擔責任、誠信守法的表率。

  我市堅持把舞臺交給企業家,大力弘揚企業家精神,持續引導企業家在愛國、創新、誠信、社會責任和國際視野等方面不斷提升,繼續當好發展的“探路者”“領跑者”,鼓勵他們永葆創業激情,做優做強企業,爭當行業排頭。

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  上下同欲,關鍵時刻,彰顯出了企業的社會擔當。今年3月,東營齊潤旗下(同潤大酒店)向東營經濟技術開發區定向捐贈1000萬元,萬達集團向墾利區紅十字會捐贈300萬元,款項全部用于支持疫情防控工作。深入企業,同樣可以看到,山東?菩略床牧峡萍脊煞萦邢薰颈镏鴦“學習、學習、再學習,向前、向前、再向前”,東營寶豐汽車配件有限公司超級制造車間高高懸掛起“務實高效,持續推進汽車制動行業邁向新高度”的發展誓言!

  既開放舞臺,又給予充分支持。新春伊始,由市工業和信息化局組織“開工充電,賦能發展”線上企業家公益培訓活動火熱開展,涵蓋了招聘、融資、質量成本分析、改善生產等多項企業家所需內容。同時,我市鼓勵領導干部大膽服務企業、與企業家正常交往,構建親情政商關系,并在全社會范圍內,營造起尊重企業家、關愛企業家、支持企業家的濃厚氛圍。企業家們表示,在東營干事創業,他們很有信心!

  行至半山不止步,中流擊水自奮楫。闊步新征程,東營將始終以“創新實干 事爭一流”的標準,對標先進水平、自我加壓奮進、創新體制機制、強化協同聯動、完善法治保障,聚心聚力、接續奮斗,著力以更好營商環境激發市場主體更大活力,為推動高質量發展、加快高水平現代化強市建設注入更多動能!

  (記者 周乃東)

責任編輯:武方圓

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