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權威發布|《東營市非道路移動機械污染排放管控工作方案》出臺 3年內基本消除“冒黑煙”現象

  4月6日,市生態環境局、市住房城建管理局等11部門聯合出臺《東營市非道路移動機械污染排放管控工作方案》,強化全市非道路移動機械綜合監督管理,減少非道路移動機械排氣污染,改善大氣環境質量。4月15日,市政府新聞辦召開新聞發布會,對該方案進行解讀。

  “近年來,非道路移動機械尾氣污染問題日益凸顯。”市生態環境局黨組成員、副局長張玉國介紹了該方案出臺背景:為打好打贏污染防治攻堅戰,“十三五”期間,我市將非道路移動機械污染納入監管范圍,在全市劃定了高排放非道路移動機械禁用區,完成了1.78萬余臺非道路移動機械編碼登記、1.48萬臺環保噴碼,安裝了3623臺定位監控裝置,組織開展了非移動道路機械專項執法檢查行動,共檢查了2151臺,抽測了964臺,工作取得一定成效。但是,我市非道路移動機械保有量仍在持續增加,目前將近2萬臺,其中國一及以下排放階段有2437臺,占比13.7%,國二排放階段有6652臺,占比37.4%,高排放老舊機械所占比例過半,個別領域存在監管薄弱環節,“冒黑煙”作業現象時有發生,帶來的污染和擾民問題日益突出。進入“十四五”,污染防治攻堅戰從“堅決打好”向“深入打好”轉變,更加強調科學治污、精準治污、依法治污,非道路移動機械污染問題更加不容忽視!斗桨浮酚“l實施后,將進一步凝聚部門合力、織密監管網絡,形成全市一盤棋,實現對高污染高排放非道路移動機械的統一監管,有力推動打贏藍天保衛戰。

  “方案以改善空氣環境質量為核心,強化細顆粒物(PM2.5)和臭氧協同控制,統籌推進‘油品、機械、場地’系統治理,著力提升非道路移動機械污染防治監管水平,逐步削減非道路移動機械污染物排放,鞏固并擴大全市空氣環境質量改善成果。”張玉國表示,到2025年,非道路移動機械用油品質量明顯改善,排放達標率明顯提高,排放監管能力和水平明顯提升。其中,2022年起,各縣區(開發區)每年抽取部分非道路移動機械開展排氣檢測,3年內基本消除“冒黑煙”現象。2024年年底前,基本淘汰國一及以下排放標準或使用15年以上的非道路移動機械。2025年年底前,在用燃油非道路移動機械全部安裝實時定位監控裝置,實現在線遠程監控。

  據介紹,《方案》明確了從機械用油品、機械日常監管、使用場地監管3個方面發力。包括探索建立流動供油機制,堅持疏堵結合原則,允許使用流動供油方式,破解“最后一公里”加油難問題。強化對機械日常監管。對新生產機械,開展銷售端編碼登記,嚴厲打擊違法違規生產銷售行為;對在用機械,安裝實時定位監控裝置,建立多部門常態化聯合監督檢查機制;對老舊機械,依法依規推進報廢更新。強化場地監管。擴大禁止使用高排放非道路移動機械區域范圍;建立進出場(廠)登記管理制度;在工程招投標文件中明確相關要求。

  作為非道路移動機械污染排放主管部門,張玉國表示,將嚴把非道路移動機械排放源頭關,同時,加強各類工地、物流園區和工業企業場內非道路移動機械的排放管理。按照“誰主管、誰負責”的原則,各相關部門重點對未編碼登記、未取得環保號碼、未噴繪環保號碼的非道路移動機械進行檢查,督促非道路移動機械的使用者和所有者參加編碼登記并加強機械的日常維護,嚴禁有明顯可見黑煙的非道路移動機械進入施工工地進行作業。督促非道路移動機械的使用者和所有者參加編碼登記并加強機械的日常維護,并建立進出場(廠)登記管理制度。

  “生態環境部門將會同各相關部門對非道路移動機械實行監督檢查,嚴禁在高排放禁用區域內使用國二及以下非道路移動機械,發現使用的,責令立即停止使用,清退出場,如不退場,按照規定依法予以處罰;嚴厲查處在用非道路移動機械排放超標違法行為,對于有明顯可見黑煙、排放不合格的非道路移動機械的使用者依法予以處罰。”張玉國表示,他們將根據試點城市經驗,結合我市實際,扎實開展老舊機械淘汰工作。到2024年年底前,基本完成國一及以下排放標準或使用15年以上的非道路移動機械淘汰或更新升級,同時鼓勵購置使用新能源非道路移動機械。

  發布會上,市住房城建管理局、市交通運輸局、市水務局、市市場監管局還介紹了相關管控措施。

(記者 張振 見習記者 尚晶)

責任編輯:鄧玉莉

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